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政策利好!解讀今年建筑業將如何發展

   日期:2017-03-08

     根據國家統計局公布的2015年上半年中國經濟半年報,國內生產總值(GDP)為 296868億元,同比增長 7%,對經濟形勢總的判斷為:緩中趨穩,穩中向好。

     報告概況了上半年經濟四個亮點:
       1) 商品房銷售由負轉正,全國同比增長 3.9%,其中6月增長 16%;
       2) 大眾創業局面進一步發展,1~5月全國新登記企業同比增長 22.9%,注冊資本增長 45%;
       3) 就業形勢較好,上半年新增就業 718萬人,半年完成全年目標的 71.8%;
       4) 互聯網 等新型業態發展迅速,上半年網上銷售同比增長 39.1%,增速高于全社會商品零售增長 28.2個百分點。

     中國經濟2015年上半年的“成績單”,說明國民經濟運行處在合理的區間,不僅讓那些唱衰中國的外國媒體失聲,也提振了中國人的信心。

     中國建筑經濟往往比國家整體的形勢慢半拍,受去年下半年固定資產投資增速放緩、房地產投資持續下滑的影響,建筑行業的工程項目資金緊張,接轉工程明顯減少。今年上半年,建設項目招投標項目減少,招投標率與往年比下降 30%~40%,審圖部門的業務量較去年大幅下降,企業普遍反映工程難接。下半年建筑市場形勢是否能回暖?2016年中國建筑業將是什么樣的形勢,會不會像今年上半年那樣困難?這些問題在基層調研中經常碰到,以下,筆者將從個人研究的角度發表拙見。

  

     2015年國家經濟政策助推投資力度加大,對2016年建筑市場十分有利。

     2014年中央經濟工作會議提出經濟發展進入“新常態”,主要體現在四個“轉向”上:
       1)增長速度正從高速增長轉向中高速增長;
       2)經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長;
       3)經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整;
       4)經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。
     四個“轉向”帶來的陣痛就是經濟下行壓力加大、投資增速放緩,反映到建筑業就是項目減少、工程難接、資金緊張。

     業內人士都知道有投資就有建筑業,2015年以來國家根據四個“轉向”精神出臺了一系列經濟政策,現舉例如下:


     6月17日,國務院常務會議部署加大重點領域有效投資,決定進一步強化城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設。會議決定實施三年計劃,改造各類棚戶區1800萬套、農村危房1060萬戶。近3000萬套房子再加上配套基礎設施建設,沒有5000億元投資是干不下來的,這可全是政府投資,對于以房建為主的建筑企業應該是利好消息。去年,外資在中國直接投資創紀錄,達到1196億美元,而同時中國對外投資也首次超過千億美元,達到1029億美元。不管是外資對內還是中資對外,涉及到的大量項目都與建筑業有關。今年1~6月,我國對外承包工程業務完成營業額4139.3億元(折合675.4億美元),同比增長9.7%,在國內建筑業總體下滑的情況下,海外工程承包取得了不錯的業績。

     6月30日,國家發改委召開新聞發布會,按照國務院要求,推出4個新的重大工程包,分別是城市軌道交通、現代物流、新興產業和增強制造業核心競爭力。以城市軌道交通為例:2015年~2017年計劃新開工68個項目,“十三五”將新增城市軌道交通3500公里,需投資2.8~3萬億元。預計到2020年,北京、上海、廣州、深圳要形成較為完善的軌道交通網絡;南京、重慶、武漢、成都形成軌道交通基本網絡;南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。其他城市軌道交通建設也將加快,使我國軌道交通總體水平提升到一個新的層次。

     7月2日,國務院批復“南京江北新區”升級為國家級新區,這是長三角繼上海浦東新區、浙江舟山群島新區后第三個國家級新區。據悉,江北新區在2015年中國?南京金秋經貿洽談會簽約項目達1300億元,江蘇省政府決定投資1200億元進行相應的基礎設施建設,將新建10條過江隧道并且全部實行免費通行。消息出來后,7月2日~12日江北樓盤銷售新房3000套。
  
     7月11日,媒體報道,國資委率87家央企進河北,意向投資1.6萬億元,京津冀經濟圈將成一片建設熱土。7月12日,媒體報道,北京通州區擬2年建成北京行政副中心,年內投資1600億元。建筑企業必須關注這樣的市場信息。

     8月3日,由國家發改委、財政部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通部、公安部和銀監會七部委聯合頒發《關于加強城市停車設施建設的指導意見》,采用PPP模式吸引民資有效利用地上和地下資源,建設停車場,解決停車難問題,這無疑又是建筑業的一大商機。

     8月10日,國務院辦公廳公布《關于推進地下綜合管廊建設的指導意見》,把地下管廊建設作為履行政府職能、完善城市基礎設施的重要內容,這又是建筑業的另一商機。

     9月14日,國家發改委召開電視電話會議,全面部署促投資穩增長工作。會議要求,把促投資穩增長作為全年工作的重中之重,著力推進十項重大舉措,加大投資力度,保持投資和經濟穩定增長。這十大舉措中前六項都與加大投資有關。



     2014年中央經濟工作會議對俗稱拉動經濟增長的“三駕馬車”加了3個不同的關鍵詞,即發揮出口對經濟增長的“支撐”作用,發揮消費對經濟增長的“基礎”作用,發揮投資對經濟增長拉動的“關鍵”作用。為拉動經濟增長,2015年國家出臺了一系列經濟政策,特別是加大投資力度,發揮其對經濟增長拉動的“關鍵”作用,將為與投資關聯度非常緊密的建筑業帶來福音,今年下半年及2016年全年建筑業必將迎來大好發展機遇。
   
     在經濟下行壓力加大的形勢下,建筑業作為我國支柱產業,不僅沒有要國家投資,而且消化了大量農村富余勞動力,這個有著 4600萬從業人員的龐大行業必須認真研究,切實加強領導。住房城鄉建設部計劃下半年召開全國建筑業發展大會,并且將以國務院的名義為建筑業頒發指導改革與發展的文件,這將是繼1984年國務院為建筑業專門發文件以來,時隔31年專門為建筑行業發文件,充分說明了黨和政府高度重視建筑行業的發展和對建筑業加大領導力度的決心。在建筑業“營改增”重要關口,國務院主要領導兩次親自批示,也足以表明對建筑業稅改政策的落實和減輕建筑企業負擔的關心。這些信息釋放出一個信號:政府必須對建筑業加強領導。

     因此,筆者認為,越是經濟下行壓力大、建筑業發展越困難,就越是要加強對建筑業的領導,提升建筑業的產業地位。因為,建筑業是眾多行業中既不要國家投資,卻又能帶動農村富余勞動力就業的行業。在當前形勢下,建筑業要抓住改革發展契機,主動適應新常態。

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